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礦業修法爭議法條全保留 立委批經部強硬不溝通

: 2018年05月03日 上稿編輯: 鄒敏惠 環境大尺碼情趣睡衣資訊中心記者 賴品瑀報導

礦務局3日在礦業法修法過程,對於違法盜採的問題,卻自暴至今沒有任何專職查核編制、對礦區外的違法採礦也無法可管。因此挨立委孔文吉痛批「只管發證」,出了問題就丟給林務局、水保局。

3日立院經濟委員會繼續審查礦業法,終於完成第一輪的熱褲性愛逐條討論,今次討論的法條主要為罰則的部分,雖然大多仍遭保留,不過也漸漸產生共識,未來將拉開罰則的上下限,並另定裁罰基準,來處理多樣態的採礦行為,至於吹哨者條款、公民訴訟、資訊公開等,也尚未通過。

3日立委經濟委員會繼續審查礦業法。跑完一輪,爭議法條幾遭保留。賴品瑀攝。

由於第一輪的審查中,大量重要條文幾自慰按摩棒乎都遭到保留,面對將進入第二輪,召委廖國棟要求經濟部回頭整理過往委員的大量意見。不過,多位委員砲轟經濟部強硬不溝通,要求訂出期限,給出一個星期時間整理溝通,以免經濟部繼續擺爛,預估兩週後將展開第二輪審查。

立委高潞以用批評,這次大量遭到保留的法條,有不少立委早有共識,也是社會的共識,卻因為經濟部反對而遭保留,例如經濟部不放手重作環評、原民知情同意溯及既往等。

「修法的是我們耶!」高潞不滿立院不受尊重的遭遇。林淑芬也批,許多法條委員明明有共識,卻因為經濟部極力反對仍不敢通過,然而啟動修法的這9個月,經濟部都不跟有意見的委員溝通,總是態度強硬不鬆動,每次說要回去納入,卻至今沒有再提出修正版本。「當了四屆立委,參與了那麼多重大法案,從來沒有那麼挫折過。」

經濟部次長王美花則強調,政院版已經改很多,實際操作面情色主播有許多困難是立委不知道的,尤其重作環評等,礦務局早就為此「挫著等」。 礦區外違法盜採 礦務局坦言無人管、無法管

在討論違法私自開採行為上,經濟部次長王美花以「案例少」來反對再拉高罰則,卻在立委們的追問下,遭礦務局局長徐景文坦言目前並無專職查核編制的說法自打臉。「你沒有去查當然會說很少遇到!」孔文吉表示東部盜採事件時有所聞,不管是沒有取得礦權或是有礦權卻故意超出礦區範圍的違法都有,不能因為抓到的案例少就從輕處理。

進入第六章的罰則,在林淑芬版本的第75條,對沒有取得礦業權卻私自採礦者,提出加重罰金的提議,舊制規定為5年以下徒刑拘役或科或併科或罰鍰20至100萬元,政院版與多委員版皆沒有調整五年刑罰的部分,但提高罰鍰的部分,政院版拉高為100至500萬元,林淑芬、尤美女拉高為200至1000萬元,蘇震清甚至拋出20至5000萬元。林、尤的版本,更提出公布行為人姓名或名稱及違法事實,並通知限期完成違規礦場址的整復,且屆期未完成整復或未整復者,按次處100萬至500萬元的罰鍰。

委員普遍認同,違法盜採的樣態眾多,有可能只是以圓鍬手採少量也有可能有計畫的引進機具大規模盜採,因此有共杜雷斯潤滑液可以吃嗎識罰金可以拉開級距,鄭運鵬更要求後續礦務局應該另定裁罰標準。除了裁罰標準,由於「情節重大」可能涉及礦權存廢,林淑芬也要求設法定義清楚。

不過,經濟部次長王美花卻表示,過去盜採礦石的案例其實不多,比盜採砂石少很多,尤其原民傳統、文化用途的非營利自用少量採取已經除罪化了,沒有礦權去盜採的案件將會更少,預料這一條之後真的會用上的機會不多,且政院版已經把罰鍰提高很多了,建議就以政院版的100至500萬元,不要再拉高罰鍰。

林淑芬、孔文吉等批,未依法取得礦業權卻私自採礦者相當惡質,應該從重處罰。孔文吉以高達92個礦場的宜蘭南澳鄉為例,指出尤其是澳花村,盜採事件時有所聞。孔文吉忽然問起,礦務局內負責取締非法的人力到底是有多少,局長徐景文卻坦言「目前沒有專職查核的編制」。

面對立委質疑「你沒有去查當然說很少案例。」徐景文解釋說,礦務局負責監督管理的是礦區內,礦區外則是水保局、林務局等相關單位負責。

「南澳盜採砂石出了問題,就丟給林務局、水保局等等,礦務局只負責發證!」孔文吉大表不滿。林淑芬也不滿,非法在礦區外採礦,怎會林務局、水保局有法可罰,反而礦務局沒有?林淑芬直批,目前故意越出礦區的行為,根本就是「無法可管」的狀態。

林淑芬認為,礦務局應該主動納管,至於王美花擔心日後會重複處罰的部分,林淑芬表示,有法院會負責處理,礦務局不需擔心。賴瑞隆也要求礦務局下次交出來過去裁罰的經驗。 原民自用非營利除罪 待設法防堵漏洞

草案第7條提出,原民在原民地區基於傳統文化、祭儀、自用非營利者,採礦免申辦礦權。第83條草案則提出,違反第7條者,將處1000至1萬元,且首次違反者不罰。立委高潞以用擔憂,此規定將成漏洞,原民反淪為免洗公司的人頭戶,要求補充施以勸導,勸導後停止行為者才能免罰。

原民會副主委汪明輝則認為,小規模、不破壞環境的採取,原基法當然支持,但並非擁有原民身份就可以到處採礦,否則是侵害了別人的傳統領域。

這個法律上的灰色地帶將如何處理,讓討論陷入苦思,王美花直言,礦務局沒可能有力氣弄清楚原住民各部落的傳統領域,這應該是原民會的責任,且原民會至今還沒完整公告原民傳統領域。汪明輝則表示,個案可以向原民會查詢。 相關文章 211377 [nothing_1] 檢舉非法露天燃燒 最高可領300元 2018/05/03 全國國土計畫公告實施 重點、變革、爭議一次解析 2018/05/01 追蹤「全國國土計畫」 專題報導總整理 2018/05/01 毒管法修法 19食安疑慮物納「關注化學物質」 2018/04/23 211135 [nothing_1] 再生能源條例草案初審通過 2018/04/20 「合法簡化、違法強化」 水保子法修正 遭懲戒技師發簽證要協審 2018/04/17 法律台灣新聞礦業法 作者 賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

國民黨地方黨部主委直選昨日畫下句點,代表從去年開始國民黨主席、黨代表、中央委員、中常委等黨職選舉終於全部結束。國民黨中央委員連勝文今(16)日表示,新任市黨部主委,除了要扛起每天柴米油鹽醬醋茶的重任外,希望主委能立即思考一個問題,那就是明年市議員選舉,特定選區黨内參選人大爆炸的情形,特別是年輕的參選人。

連勝文表示,國民黨經過長達十個月馬拉松式的黨內選舉,在星期日黨部主委選舉結束後,終於告一段落。然而本次台北市黨部主委的選舉,在許多前後任黨政高層及現任立委及議員參與造勢後、同時配合媒體報導,結果投票率竟然衹有19%!這絕對不是一個好現象。很多人認為這是天氣的緣故,個人部分認同,但問題是國民黨以後內外任何選舉,難道都要靠天吃飯?

連勝文說,他個人認為主因是今年內部選舉太多,搞到大家都已筋疲力盡了,不只黨工累垮,許多黨員也無法理解,這一連串選舉,除了內耗,到底是要如何幫助黨的重建,如何才能幫助黨走出低潮。

連勝文表示,其實黨部主委的工作,未來絕對是犧牲與奉獻,當選人可以説任重而道遠。國民黨的重建,地方黨部主委勢必在第一線扛起重責,所以這次選舉其實是非常重要的。

連勝文說,有很多年輕人願意為國民黨拚戰而投入明年議員選舉,這真的是太好的事了。但若許多優秀年輕人都集中到特定幾個選區,那恐怕初選就要刷掉大部分的人了;到了大選時,還有其他眾多泛藍參選人,很難想像到最後有多少本黨新人可以順利出線?我很不希望看到這麼多年輕人就這樣消耗掉在幾個特定選區。

連勝文表示,黨務工作極其煩重,但年輕人的培育絕對是重中之重,年輕人的熱情與衝勁,也可以避免黨未來選舉要靠天吃飯的冏境。所以在此除恭喜黃呂主委,也期待在黃呂主委的審慎擘畫下,能夠協助更多年輕人有機會在台北市各區當選,本黨才真正有重生的希望。

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